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快3网市民政局关于印发《2019年全市民政工作总结》的通知(明民〔2020〕34号)

2020-04-13 19:29    来源:快3网市民政局    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

各县(市、区)民政局,机关各科室、直属各单位:

  现将《2019年全市民政工作总结》印发给你们,请结合各自工作实际,抓好总结提高,扎实推进民政各项工作,为实现建设新时代新快3网贡献力量。

  快3网市民政局

  快3网4月13日

2019年全市民政工作总结

  全市民政系统认真贯彻落实党的十九大和习总书记对民政工作重要批示精神,践行“民政为民、民政爱民”理念,按照市委九届九次全会确定的做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”部署要求,深入开展“干好每一天、织牢民生网”主题实践活动,推进民政各项工作扎实有效开展。

  ——全面推行城市困难家庭帮扶。在总结梅列、三元城市困难家庭精准帮扶经验的基础上,推行完善“347”精准帮扶机制,将帮扶对象扩大到特困人员、孤儿、收入在低保标准1.5倍以内支出型贫困家庭,低保标准按照当地最低工资标准40%提高至42%制定,半护理、全护理特困人员集中供养标准从不低于相应分散供养标准的120%分别提至130%、140%,两区共有城市困难家庭1065人,投入各类帮扶资金647.5万元,92户126人实现脱困。民政部唐承沛副部长对城市困难家庭精准帮扶工作作出批示,充分肯定城市精准帮扶试点工作取得的成效。试点工作在“学习强国”、中国社会报媒体等作推介报道。

  ——持续提升养老服务工作水平。我市通过民政部全国居家和社区养老服务改革试点验收,获评“全国居家和社区养老服务改革优秀试点城市”,全国仅10个地市获此殊荣,也成为我省争创全国试点以来唯一获评优秀等次的地市,获中央财政奖励资金100万元。我市五星级养老服务设施数位居全省前列,全市建成居家养老服务照料中心80个,实现街道和中心城区乡镇全覆盖。年度养老工程包完成投资2.5亿元,提前超额完成年度计划。3个项目争取全国首批城企联动普惠养老中央预算内补助资金3000万元,项目数资金量居全省设区市首位。

  ——着力推动儿童福利体系建设。我局获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号,积极引导专业社会力量开展留守儿童、困境儿童关爱保护服务,“345”农村留守儿童关爱模式在全省民政工作会上作为典型经验向全省推广。全市落实孤儿生活保障金发放291.96万元,推行“三聚三化”快3网购买服务,累计投入资金200万元用于快3网购买服务项目38个,服务留守儿童3万余人次。

  ——推进城市公益性公墓建设。规划建设快3网富兴陵园城市公益性公墓,总用地面积122.83亩,设计墓位38450个,实行“快3网投资、快3网经营、快3网管理”的模式,是福建省首个城市公益性公墓。目前完成快3网富兴陵园城市公益性公墓一期项目,建有墓位4000个,已于快3网元旦开售。公墓提供传统墓、花葬、树葬、塔葬等多种节地生态葬法,平均每个墓位收费标准约为1.2万元/个,比原富兴陵园价格下降50%,有效减轻群众丧葬负担,推进丧葬移风易俗。

  一、着力精准脱贫攻坚,强化困难群体帮扶

  聚焦打赢打好民政领域脱贫攻坚战,维护困难弱势群体利益,切实发挥民政兜底保障作用。一是持续开展城市精准帮扶。总结完善两区城市精准帮扶“347”工作机制,着重打造梅列区列东街道和三元区富兴堡街道城市困难家庭精准帮扶服务中心,整合快3网和社会各项资源,努力实现扶贫开发和社会救助“三个转变”。2019年8月市快3网出台《关于全面推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施意见》,扩大帮扶对象范围,加大医疗、教育、住房、兜底保障力度,并在第九次全市民政会议中套开全市城市精准帮扶工作现场推进会,在各县(市、区)大力推广。目前,各县(市、区)积极开展全市城市贫困对象的扩面摸排,已初步摸排3626户5376人,已确定为城市困难家庭的有3444户4974人。二是不断完善救助体制。进一步落实低保“支出型”贫困政策,着重对重度残疾人等5类重点群体进行排查,2019年低保人数净增2305人,确保低保对象“应保尽保”。确保低保对象“应保尽保”。2019年7月起,提高城乡低保标准和特困供养标准,梅列、三元、永安、沙县城乡低保标准达到每人每月580元,其余各县达到每人每月538元,特困供养标准平均提高14.4%。完善特困人员救助供养制度,不能自理特困人员集中供养率为68.03%,全面建立临时救助备用金和小额资金审批权限下放制度,提高资金使用灵活性,全市共实施临时救助25549人次、2020.44万元,占当年筹集资金的99.8%。三是关爱特殊弱势群体。大力推广“345”农村留守儿童关爱模式,在全市打造农村留守儿童和困境儿童关爱保护2个样板、12个特色、106个基础示范点。全面落实15271名农村留守儿童和困境儿童监护责任,签订委托监护协议书1万余份,帮助16名困境儿童解决就近入学问题,开展个案辅导613人次。及时发放孤儿基本生活保障金、孤儿助学工程、明天计划、残疾人两项补贴、革命“五老”人员定补等资金,弱势群体权益得到有效保障。开展困难大学新生救助活动,全市发放各类救助资金430万元。加大流浪乞讨人员救助力度,全市共救助流浪乞讨人员3889人次。全市福彩销售1.55亿元,筹集各级公益金约4727万元。

  二、着力绿色生态优势,补齐养老服务短板

  助力“中国绿都·最氧快3网”绿色品牌打造,全力补齐养老服务短板,养老服务能力水平得到全面提升。一是试点成效凸显。2019年5月份我市顺利通过民政部组织的第三批全国居家和社区养老服务改革试点中期评估验收,“全国居家和社区养老服务改革优秀试点城市”。宁化县在全国农村养老服务改革试点工作推进中成绩斐然,在省民政厅组织对5个全国农村试点县拉练调研检查中荣获第1名,并在全省第十九次民政会议作典型发言,民政部高晓兵副部长去年12月初到我市宁化、建宁、沙县专题调研农村养老服务改革试点工作,给予高度评价。二是基层平台夯实。加大养老服务设施建设力度,新建居家养老服务照料中心24个,农村幸福院80个,争取上级补助资金3370万元。争取中央福彩公益金1125万元,资金量全省最多,用于加强基层养老服务、残疾人服务、儿童权益保护等基础设施建设。全市3个项目入围全国首批城企联动普惠养老专项行动项目(全省仅3个地市5个项目),争取中央预算内补助资金3000万元,省里配套1500万元,为全省各设区市之最。实施乡镇敬老院转型升级工程,敬老院床位平均使用率提高至58%,打造区域性养老服务中心。三是经验亮点突出。在全国率先开展农村养老服务中心民非组织登记、全省率先开展乡镇敬老院连锁化公建民营、在市区和建宁开展社区长者中央厨房配餐中心等工作。沙县成功举办全省农村养老服务体系建设培训班,乡镇敬老院连锁化公建民营、乡村乐龄学堂等经验获省民政厅肯定;宁化“四化”农村互助养老模式被《中国社会报》、《福建日报》头版专题刊发;梅列启动“爱心敲敲门”居家养老社工项目,获省财政专项资金支持。四是人才队伍加强。举办四期养老服务从业人员培训班,培训养老服务管理人员和养老护理员200余人;举办第二届全市养老护理员职业技能竞赛,并在首届省级竞赛中取得团体二等奖;快3网医学科技职业学院实践教学基地在市国德老年康养中心揭牌,探索校企联办养老院“产学教研一体化”订单式的人才培养模式。

  三、着力社会体制改革,持续推进三社联动

  紧扣三社职能,强化三社串联,扎实推进社会治理体制创新。一是激发社区治理活力。2019年6月成功举办第六届海峡两岸社区治理论坛延伸参访活动,充分展示我市城乡社区治理成果,进一步拓展海峡两岸基层交流参与面,推进两岸社区治理经验互鉴互促。两区继续新增20名社区居委会工作人员,继续招募50名服务社区高校毕业生,社区工作队伍不断壮大。发挥梅列区作为省级社区治理和服务创新实验区优势,以军门社区工作法为示范,立足我市社区实际,在全市城乡社区推广梅列区列东街道东安社区、永安市燕东街道忠义社区、将乐县高唐镇常口村、泰宁县梅口乡水际村4个受到省厅表彰具有典型示范意义的优秀社区工作法,为社区居民提供高效、便捷、满意的优质服务,为创新城乡社区治理探索新经验。二是积极培育社会组织。加快推进社会组织党的组织和工作全覆盖,确立快3网市国德老年康养中心、快3网市社会组织服务(孵化)中心2个社会组织党组织为党建示范点,进行党建模式创新。推进社会组织领域“放管服”改革,首次启用社会组织年度检查网上申报系统,235家市级社会组织参与年检。推进违规涉企收费专项治理工作,市级15家行业协会商会主动降低会费收取,同比降低29.84万元。持续加强社会组织财务监管,委托第三方对社会组织进行财务审计,下达社会组织换届或法定代表人离任财务审计和清算审计费用约22万元,减轻社会组织负担。加强社会组织信用建设和执法监管,对符合撤销条件的53家“僵尸型”社会组织进行行政处罚。三是推进社工志愿服务发展。鼓励各类人员参加社会工作者职业水平考试,目前全市持证社工696人,其中2人入选省“海纳百川”高端人才聚集计划,社会工作从业人员专业化、职业化水平进一步提升。培育发展社会工作机构32家,聘用专职工作人员255名。向上争取资金320万元,推进城乡“三社联动”试点、残疾人社工服务等30个项目。

  四、着力推进机制创新,深化专项事务管理

  积极转变思维方式,创新工作方法,不断提升专项工作能力水平。一是稳步推进殡葬管理。贯彻落实快3网总书记重要批示指示精神和省委“解难题化积案”专题会议要求,开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排,排查出违法违规私建硬化大墓、活人墓126个,完成整治101个,占比80.16%。市殡仪服务中心获评全国民政工作先进集体荣誉称号。二是补齐殡葬设施短板。落实省城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设攻坚战实施方案, 2019-2021年省财政将对财力困难的乡村公益性骨灰楼堂新建项目进行以奖代补,我市3年规划建设306个,2019年争取到补助项目70个、补助金额775万元,快3网争取到补助项目75个、补助金额832万元,缓解农村殡葬设施不足问题。三是创新开展婚姻家庭辅导。全省首创“社工+志愿”服务模式,依托市婚登中心,由民政、法院、妇联等部门联合成立市婚姻家庭辅导中心(市婚姻家庭纠纷快3网调解委员会),由婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业人员组成的共47位(首批30位,第二批17位)婚姻家庭辅导志愿者,为群众提供无偿服务,促进市民家庭和睦平安、社会和谐稳定。截止目前,共受理调解婚姻家庭纠纷320对,离婚辅导率44.8%,其中150对调解成功放弃离婚,劝和率46.9%,婚姻登记合格率、服务对象满意率均达100%。市婚姻登记中心获省妇联表彰“巾帼文明岗”荣誉称号。四是提升界线区划地名管理水平。持续深化平安边界创建活动,完成省、县、乡三级行政区域界线联检任务62条,边界地区长期和谐稳定。加强跨行政区域公路隧道界线管理,完成石马岬等4处跨县级行政区域公路隧道定点测量及界标设置工作,明确责任区间。指导尤溪县中仙乡开展撤乡设镇申报工作。开展不规范地名清理整治,全市摸排上报不规范地名清单22条,已更名3条。第二次全国地名普查成果转化有序开展,完成《中华快3网共和国标准地名词典》(快3网部分)第一卷编写工作,共计词条447条,释文10万余字,完成《快3网市行政区划图》审校工作,交付印刷。

  五、着力加强自身建设,推动改进工作作风

  以快3网新时代中国特色社会主义思想为指导,持续擦亮“民政为民暖民心”党建品牌,强化民政干部整体素质,提升为民服务水平。一是积极开展创先争优工作。召开第九次全市民政会议,总结党的十九大以来民政工作开展情况,并对今后一段时期民政工作作出部署,市委林兴禄书记多次对民政工作提出要求,市长余红作出批示。今年3月,市殡葬服务中心、1名干部分获人社部和民政部表彰的全国民政系统先进集体、先进工作者荣誉称号。5月,沙县、尤溪县民政局等4个集体、12个干部获省人社厅和民政厅表彰的全省民政系统先进集体、先进个人荣誉称号。市民政局连续第二次、市福利院首次获得省级文明单位荣誉称号,连续第10年获“平安先进单位”称号。扎实推进“五比五晒”工作,获得市直部门第一组第19名。加强机关效能和纪律建设,出台机关绩效工作考评方案和二级绩效考评方案。二是落实机构改革工作。认真做好“三定方案”草拟和协调工作,新增社会救助科、养老服务科、儿童福利科等三个科室,更名四个科室。机构改革后内设科室保留“10+1”架构。根据“三定”方案,配齐配强工作力量,提任调整9名科级干部,进一步增强队伍力量。三是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,制定活动实施方案,分析研判进展态势,研究细化推进举措,召开主题教育领导小组办公室会、座谈会、推进会,开辟主题教育宣传园地,刊登主题教育活动报道共18篇。采取局党组理论学习中心组扩大会形式,以集中理论学习、观看电教片、专题讲座辅导、集中研讨等方式聚焦主题主线深化学习,邀请党校老师进行了2场专题辅导课。开展“砥砺奋进70年、不忘初心再出发”主题党日活动,通过参观红色教育基地、参观三钢博物馆、重温入党誓词等,围绕“悟初心、守初心、践初心”开展讨论,进一步增强党性。四是加强党风廉政建设,制定下发党风廉政建设和反腐败工作要点、纪检工作要点,签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,严明纪律“红线”,严格执行中央“八项规定”,严把三公经费开支,紧盯公款吃喝、公车私用等重点。加强干部选拔任用全过程的监督,坚持德才标准,保证干部选拔任用程序不走样。开展民政专项资金调研排查工作,对12个县(市、区)市民政局2014年以来16项民政专项资金使用情况进行了调研排查,逐一督促相应各县(市、区)民政局明确具体整改时限、整改责任人和整改措施,确保民政专项资金管理使用规范、安全、高效。五是集中整治工作作风。结合整治形式主义、官僚主义和主题教育活动,提出解决形式主义突出问题和为基层减负的“双十条”意见,制定形式主义、官僚主义问题集中整治方案。围绕整治“补齐民生‘短板’紧迫感不足问题”开展专项整治工作,针对查找出五个方面14个问题,逐项列出清单并明确整治措施责任和限定整改时限。加强宣传舆论阵地建设,全方位、多角度开展党的路线方针、政策以及社会主义核心价值观、好人建设的宣传。组建由党组成员、副局长为团长的局宣讲团,完成6场基层单位宣讲,观听人数达153人。开展《红色快3网》书籍编纂,已完成初稿69万字,正在进行修改和配图工作,有力传承老区苏区红色文化。六是扎实开展文明创建。开展“民政暖民心、满意在窗口”竞赛活动,7家窗口单位围绕赛服务效率、赛服务规范、赛服务便民、赛服务创新等参赛内容。结合部门职能和实际情况,重点开展节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、文明上网不低俗、经济生活不失信等四方面活动。倡导节能环保低碳生活,进行节能宣传培训,规范单位内耗管理。组织开展16次包含文明宣传、灾后“清洁家园”、服务老年人、主题教育送教上门等各类志愿服务,共156人次参与。七是持续推进民政法治建设。开展年度“双随机一公开”检查,年内结合工作实际完成对25家民政服务对象的检查工作。加强婚姻登记、社会组织、殡葬管理服务等电子证照库维护,做到实时录入电子证照,本年度入库电子证照2852件,总在库民政类电子证照105560件。实现电子证照应用的办事清单等进行梳理和更新,及时上报相关数据材料10余项。督促指导泰宁县开展创建法治示范县,经评估验收,泰宁县民政局获评“民政法治示范县(市、区)试点合格单位”。

  2019年,全市民政系统虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,下一步我市将持续深入贯彻落实快3网总书记的重要批示精神,按照省委省快3网、市委市快3网部署要求,继续补齐城市扶贫短板,夯实养老服务基础,推动民政基础设施建设,加快推进民政各项工作统筹发展,为建设新时代新快3网添砖加瓦。

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